劉曉凱司長在印刷經理人年會上的講話

 

　　大家上午好!

 

　　由中國印刷技術協會和中國印刷科學技術研究院共同主辦的2018全國印刷經理人年會在鷺島廈門隆重開幕。今年是改革開放40周年。廈門作為我國首批經濟特區之一，從一個偏僻的海防小城，蛻變成高質量、高素質、高顏值、國際化、現代化的國際都市，見證了改革開放這場偉大變革，鑄就了蓬勃發展的非凡成就。這次年會在廈門舉辦，既是對我國印刷業改革開放40周年取得偉大業績的一次總結和回顧，也是全行業深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神的一次重要部署和動員。在此，我代表印刷發行司預祝本屆年會圓滿成功，向榮獲百強稱號的企業表示熱烈的祝賀!

 

　　改革開放40年來，我國印刷業自力更生、發憤圖強，開拓創新、砥礪前進，幾代印刷人依靠堅定信念、聰明才智和辛勞汗水書寫了世界印刷史上的發展奇跡和傳奇佳話，實現了產業的深刻轉變和結構的持續優化，綜合競爭實力位居世界前列。特別是黨的十八大以來，伴隨國家經濟政治文化發展新形勢，全行業應對不斷加大的增速放緩壓力，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，融合信息網絡技術，推動“四化”發展，提振市場信心，形成了產業發展穩中略進、運行處于合理區間的良好態勢。借此機會，我介紹一下印刷業改革發展有關情況。

 

　　一、印刷業在服務改革發展大局中取得歷史性成就

 

　　習近平總書記指出，“40年改革開放的偉大歷史證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招”。在黨的堅強領導下，我國印刷業積極作為、開拓進取，堅決完成黨和國家交辦的各項政治任務，主動服務社會主義文化建設，扎實構建公共文化服務體系，牢牢把握市場發展機遇，深度融入國際產業鏈，在國家改革發展大局中作用彰顯、業績突出。

 

　　一是堅決保障意識形態和文化安全，凝聚力引領力不斷增強。40年來，全行業始終堅持正確方向、牢記政治責任，扎實做好各類重大主題出版物，特別是黨的創新理論著作、黨和國家重要文件文獻以及中小學教科書等重點出版物的印制發行工作，為黨的意識形態和中心工作提供堅強技術支撐和有力文化保障，發揮了鞏固陣地、帶動出版，推動閱讀、提升服務的積極作用。多年來，每年超過10億冊中小學教科書印刷發行確保“課前到書”;黨的十九大閉幕20天內，全國各地有關印企克服供紙困難、環保壓力，印制十九大文件及學習輔導讀物超過8500萬冊。行業治理有序推進，五年發展規劃穩步實施，市場無序擴張、侵權盜版泛濫、質量問題頻發等發展中問題基本得到有效破解。綠色化發展、集約化成長、智能化升級、網絡化融合等戰略舉措穩步實施。我國印刷業形成了堅持正確導向、傳播正能量，守正創新、積極向上的優質行業形象，闖出了一條中國特色印刷業發展道路。

 

　　二是大力推進文化強國建設，加工服務能力跨越發展。印刷業兼具文化、制造業和服務業三重屬性。文化屬性作為其核心功能，發揮著踐行價值觀，傳遞信息、呈現理念、表達情感等文化傳承性、傳播性作用。比如，包裝裝潢印刷通過造型結構藝術和圖案文字設計來裝飾推廣商品，成為當今文化創意的重要傳播平臺。因而，印刷業正日益成為我國思想文化建設的重要陣地、載體和平臺。在黨和國家的高度重視、精心領導下，在一批批印刷人的共同努力下，印刷業服務社會主義文化建設的能力實現了質的飛躍。40年來，企業數量由1.2萬家增加到近10萬家，增長了9倍，年總產值由不到50億元增加到1.21萬億元，增長了近250倍，印制出版物品種由不足1.5萬種增加到約50萬種，增長了33倍，印刷產品種類由單一趨同發展到門類齊全、新穎多樣。2017年，我國印刷業總營收占文化及相關產業營收的8.88%，成為文化產業中名副其實的主陣地和主力軍。

 

　　三是牢牢抓住體制變革紅利，產業質量效益持續提升。從計劃經濟向市場經濟的改革，釋放了行業巨大創造活力和創新動力。全體印刷人艱苦創業、持之以恒，開拓創新、敢為人先，國有企業、民營企業、三資企業等各類型企業千帆競發、百舸爭流，涌現出一大批優秀企業和企業家，推動產業實力發展壯大、裝備能力持續提升、管理水平不斷提高。特別是黨的十八大以來，全行業適應經濟新常態，貫徹新發展理念，破解結構性矛盾，彌補發展短板和弱項，推動質量效益顯著提升。五年多來，全行業綠色化、數字化、智能化、融合化發展穩步推進;勞動生產率快速提升，人均產值增長了76%;質量優勢、服務優勢、綜合優勢正逐步取代單一的價格競爭;產業集約化程度穩步提高，百強企業銷售總收入由2012年的805億元增長到1177億元，進入門檻由3.55億元上升到4億元。

 

　　四是充分利用對外開放契機，國際競爭能力大幅提高。改革與開放結伴同行、相輔相成，相互促進、形成合力。40年來，對外開放深刻影響了我國印刷業發展路徑和國際產業格局。第一，以內容為核心的出版印刷產品“走出去”順勢而為、乘勢而上。黨的十八大以來，隨著開放步伐的加快和“一帶一路”構想的提出與建設，講述中國共產黨治國理政、講述中國改革發展、講述中國人實現偉大復興中國夢的奮斗故事的出版印刷產品和文化服務走出國門、形成熱潮?！读暯秸勚螄碚返谝?、二卷已向全球發行近2000萬冊;主題出版重大創作翻譯工程產品印制總量逐年增加，累計已達上萬種。第二，融入國際印刷加工產業鏈找到位置、形成格局。2017年，我國印刷對外加工貿易額已達到842億元，約占總產值的7%，百強企業中，其占總營收的比重達到16.6%。當前，以龍頭企業為主力，我國印刷業為全球超過50個國家和地區提供著各類印刷包裝服務。第三，印刷產能和印務模式“走出去”形成亮點、累積經驗。一大批印刷企業通過直接投資、產能輸出、“前店后廠”、“定點承包”、“互聯網+”等模式暢通渠道、夯實平臺，中國印企的創新意識、奮斗精神和勤勞守信形象名揚海外，“走出去”效果明顯、態勢喜人。

 

　　二、落實好印刷業高質量發展要求

 

　　印刷業是我國意識形態領域主陣地之一。當前，宣傳思想工作進入到守正創新的重要階段，印刷業肩負“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務責任重大、使命光榮。近年來，作為國民經濟的重要門類之一，面對穩中有變的宏觀經濟形勢，印刷業貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，加快高質量發展的要求也十分迫切。只有深刻認識和有效應對面臨的重大機遇和挑戰，堅定自信、保持定力，未來的路方能行穩致遠。

 

　　(一)把準宏觀態勢，堅定產業持續向上發展信心。習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中，將中國經濟比喻成“大海”，有風平浪靜之時，也有風狂雨驟之時，而“經歷了無數次狂風驟雨，大海依舊在那兒!”40年來，我國印刷業歷經考驗、應對調整，展現出較強的內趨動力、黏性特質、靈活韌性和持續后勁，這正是當前我國經濟發展特征的典型體現?？v觀當前宏觀形勢，經濟全球化遭遇波折，國內經濟結構性矛盾凸顯，環保剛性約束持續強化，部分企業經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。對此，我們必須貫徹好中央宏觀決策部署，保持冷靜、沉著應對。從產業內在因素看，40年變革成果為印刷業高質量發展奠定了良好基礎。印刷業的優良傳統、創新精神、黏性特質，助推行業極大地拓展著服務功能、延展著產業鏈條，這是我們沖破障礙、突破瓶頸、激發動力的“源頭活水”。從外部環境看，擁有近14億人口的大市場、全民閱讀率的強力倡導和穩步提升、大眾消費的升級換代等諸多利好條件，為產業發展提供了較大的拓展空間和回旋余地。比如，2017年，我國出版物印刷總產值1785.7億元，同比增長3.6%，仍然保持著穩定。因為有人就有閱讀，有閱讀就有出版印刷發行，不管技術怎么變，文化傳播的本質不會變，功能不會變，知識改變載體、改變形式，但不會改變人們世世代代傳下來的“閱讀”文化基因和習慣。包裝裝潢印刷作為印刷業的生力軍和國民經濟的晴雨表，目前已成為印刷業持續擴張的支撐極。2017年包裝裝潢印刷總產值9279.2億元，同比增長7.3%，紙包裝、塑料軟包裝、標簽印刷等領域均保持著較高增速。剛剛結束的雙十一，電商成交額又創新高，印刷復制相關產品銷售量增長約30%。因此說，我國印刷業有韌性有底氣有后勁。上月底召開的中央政治局會議指出，“經濟運行總體平穩，穩中有進，繼續保持在合理區間。”這一宏觀分析和綜合判斷是我們的指南針和定心丸。只要大家堅定信心，既登高望遠又切己體察，貫徹好高質量發展要求，探索自己的路，辦好自己的事，就能有效應對環境變化，邁上新臺階。

 

　　(二)抓牢新窗口期，推動企業做實做強做優做大。過去40年，我國印刷業出現過兩次發展“窗口期”。第一次是改革開放之初的十多年間，港企北上、外資進入，為印刷業奠定根基、確立門類。這期間，產業平均發展速度超過16%。第二次是在上世紀90年代中后期到國際金融危機爆發前，中國成功加入WTO，為印刷業擴寬了市場、延伸了產業鏈。這期間，產業平均發展速度超過24%。經過多年調整升級、蟄伏蓄勢，印刷業在近兩年又呈現出新的發展態勢，主要體現為：一是增速觸底攀升，特別是上海、廣東等具有代表性的地區，以及上市印刷企業，從去年至今經營態勢持續回暖，產業發展的“U”型軌跡有可能顯現。二是質量效率顯著提升，行業人均勞動生產率近兩年加速提高，綠色化、數字化、智能化發展明顯提速。由國家新聞出版署評審推薦的智能化、綠色化重點項目已部分列入工信部、環保部有關支持指導目錄中，其示范引領作用正在凸顯。三是產業集約化步伐加快，企業創新動力明顯添增。研判新格局、因應新態勢，我們認為，行業可能迎來新一輪窗口機遇期。這個新“窗口期”有以下特點：首先，它不再以高速增長為標志，但仍將保持穩定發展;其次，不再是所有細分領域齊頭并進，但新增長點新動能會不斷被激發;再次，很難再有各類企業同步擴張，但優質企業將保持快頻增長、超越前行。其實，此種態勢已現端倪。我們觀察到，近兩年，不同地區、不同企業發展出現明顯分化，企業并購案的數量和金額明顯上升，企業數量持續下降，新型互聯網企業的“傳統化”趨勢不可阻擋，等等。這些都可能是新“窗口期”的特征體現。值得欣慰的是，很多龍頭企業眼觀六路、明察秋毫，正在抓住新“窗口期”，主動實施方向調整、集約優化，深耕細作、智能升級，多元擴張、全球布局等各種戰略舉措，不斷地適應市場的新變化，加快做實做強做優做大。

 

　　(三)瞄準人民需求，著力提高印刷供給質量。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，“更好滿足人民精神文化生活新期待”，“要推動文化產業高質量發展”。當前，隨著人們物質生活和精神生活水平的不斷攀升，精神文化和精致生活需求持續走旺，沉浸式、體驗式、跨時空閱讀及文創體驗層出不窮，對高品質、高品位、高端化印包產品的需要日益強烈;隨著信息網絡技術的廣泛普及，人們對新業態、新樣式、新模式的文化消費顯著增加，文化創意、文化表達的熱情日益高漲，新型知識服務體系呼之欲出。雖然我國印刷市場活躍繁榮，印刷產品琳瑯滿目，但是，順應上述新需求新變革的步伐還略顯緩慢，兼之城鄉、區域發展不平衡，產業結構不合理，使得質量效益總體不高，印刷精品仍然缺乏，有效供給不足。對此，要以印刷供給側結構性改革來加以推進。一要立足于讀者轉場、市場分流、空間變異等業態創新需求，不斷強化技改升級，優化產業結構，提升產品標準，推動企業提檔升級、控量提質。二要大力弘揚忠職敬業、極致求精、專注持恒的工匠精神，多出有質量、有品位，有溫度、有風骨的印刷精品。三要有效引領人民和市場需求，推動創意創新、提升“顏值”擔當，讓印刷產品充滿人文關懷、體現主旋律、壯大正能量，創新印刷理念、表現形式、產品形態，實現供需匹配和動態均衡發展，滿足人民、服務人民、感染人民，不斷增強人們的文化獲得感幸福感。

 

　　(四)技術創新融合，緊扣“三個變革”目標。習近平總書記在今年兩院院士大會上指出，“新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。”技術創新是推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的驅動力，加快技術進步也是產業實現可持續發展和邁向世界產業鏈高端的必由之路。當前，新一代信息技術、智能制造、新能源新材料等領域的技術創新，正為印刷業創新融合帶來機遇、打造平臺、醞釀突破。但同時也應看到，印刷業技術創新在基礎條件、理念方式、投入比例、視野格局、人才儲備、實施路徑等方面還存在短板、弱項和不足，許多領域的投入熱情與研發力度和成績成效仍有較大差距。創新引領不夠、缺乏核心技術已成為我們行業的“阿喀琉斯之踵”。因此，以技術創新、業態融合為方向來提高效率、降低成本、增加效益，成為目前亟需大力推進的工作。一是重投入。核心競爭力買不來、要不來。創新作為一種稟賦和能力，需要精心培養、加大投入，敢于走前人沒走過的路，努力實現關鍵核心技術的自主可控，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。這方面，我們正在積極謀劃和頂層設計，爭取設立印刷業創新發展數據庫項目庫，并推薦給國家有關部門，給企業技改投入、創新發展提供一定的物質基礎支持。二是著眼先進制造。印刷智能制造是國際制造業的重要標桿性發展方向，也是我國印刷業發展的主導趨勢和主要模式。要以智能化手段，推動印刷在研發設計、管理決策、加工制造和市場開拓等方面實現轉型升級。三是著力創新融合。要推進互聯網、物聯網、大數據、人工智能同印刷業深度融合，特別是推動“印刷+互聯網+X”發展，推動印刷業全產業鏈及跨產業融合，既構建企業獨特的運營智聯系統，也共建、形成統一的產業互聯鏈條，構成集出版、發行、閱讀、文創、服務等于一體的產業共同體，創新印刷業運行模式、服務方式和商業邏輯。

 

　　三、以治理創新成果為產業良性發展賦能

 

　　習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上著重指出，謀劃工作要圍繞“三個下功夫”，即在基礎性、戰略性工作上下功夫，在關鍵處、要害處下功夫，在工作質量和水平上下功夫。這是明年以及將來一個時期提升印刷業治理水平的著眼點、著力點。為此，我們將深化改革、創新工作，推動形成高質量發展的有效機制、合理制度、科學管理和人文環境，使其相互疊加、產生合力，并尋找最佳支點，撬動關鍵環節，把握發展的主動權。

 

　　(一)在基礎性、戰略性工作上下功夫。重點是實施一批帶有根本性、全局性和長遠性的工作項目。一是強化意識形態工作責任制。要明確印刷戰線意識形態工作責任，厘清和制定各級管理執法部門、廣大印刷企業的責任辦法和責任清單，壓緊壓實印刷業監督管理責任，確保行業正確政治方向，確保主流意識形態、主流價值觀在業內得到堅決、充分地彰顯。二是加強制度體系建設。立足制度化、規范化、科學化、有效性要求構建印刷監管督查體系，加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的管理機制，健全企業評估體系和行業誠信體系，完善企業年度報告公示平臺和印刷復制委托書備案系統。三是優化市場環境。認真學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，堅持印刷業科學發展道路，堅持“兩個毫不動搖”，為行業營造良好的創新創業和公平競爭環境，繼續推動印刷業“放管服”改革，有效降低企業進入門檻，優化簡化企業辦事流程，打通資源要素更加自由流通的渠道，保護好企業積極性。

 

　　(二)在關鍵處、要害處下功夫。堅持問題導向，聚焦行業面臨的突出問題和瓶頸制約，創新工作、彌補短板、推動發展。一是以有效的工作機制提升產業活力。今年9月，國家新聞出版署首次主辦中國印刷業創新大會，在全行業產生了較明顯的“溢出效應”。兩個多月來，印刷智能制造成為行業關注熱點。在上個月舉辦的第七屆全印展上，國內外廠商展示了一大批智能化裝備和解決方案;近期業內各類論壇、活動、培訓班，以及工信部2018中國智能制造系統解決方案大會，印刷智能制造都是主要內容之一;創新大會的創新路演項目之一“兒童類紙板書智能印制系統”已經獲得蘇州市政府1600萬元扶持，等等。我們感到，創新大會不僅是一項活動創新，更是工作機制創新，實現了凝聚力量、針對要害，破題引領、整合資源的目標。當然，我們做的還不夠，今年只是初步嘗試，明年我們將進一步優化資源、把握方向、推動發展。二是以集約化發展目標優化產業格局。目前，產業集約化程度不高、龍頭企業規模不夠是制約我們創新、融合、發展的瓶頸之一。與美國、日本等發達國家的大型企業相比，我們的百強企業在整體規模、生產水平、管理意識、創新能力等方面都有很大提升空間。我們將繼續創建國家印刷示范企業，支持印刷百強評比活動，并及時尋找新的政策載體，打造集約化發展新高地。三是以綠色化發展要求凝聚行業攻堅力量。當前，印刷業綠色化發展面臨兩個突出問題：一個是部分地區環保治理“一刀切”的現象。為此，結合北京實際，我們今年組織北京印刷學院編寫了《北京市出版物印刷服務首都核心功能建設升級指南》，并由中宣部辦公廳致函北京市委和北京市政府，北京市委書記、市長、分管副市長均有批示。北京市新聞出版局正在牽頭協調推進出臺有關政策。我們相信，這個指南一定會在全國發揮示范作用。另一個是綠色化發展路徑依賴問題。我們正在深入研究，爭取從概念厘定、產業屬性、技術制約、管理路徑上拿出些管用舉措。在今年11月底的綠色印刷宣傳周上，我們將詳細介紹工作進展。

 

　　(三)在工作質量和水平上下功夫。在今年創新大會前，我們調研了一些業內外企業，感覺到國內一些企業，如鶴山雅圖仕、上海紫丹、河南新華等在智能化發展上摸索出了很多好做法，積累了許多好經驗。這些辦法，既高端又實在，符合中國特色印刷業發展路徑，在國際印業史上也值得寫上一筆。企業的發展生命力和創新活力難以想象，遺憾的是這些創新創造，“養在深閣人未知”，其引領帶動作用發揮得還很不夠。其實，業內很多企業，只要政策上給一個支點，他們就會在管理理念、技術創新、機制變革上闖出因地制宜、實在管用的好辦法，甚至是撬動廣闊發展新天地。對此，一要突出重點工作。要將印刷業年度滾動督查、創新大會、產業綠色化發展、“3˙15”質檢活動等重點工作做深入、做扎實、做出彩，并發揮宣傳優勢，強化網上網下宣傳，發揮好風向標和指揮棒作用。二要強化項目引領。繼續爭取國家有關部門的支持，推動中央文化產業發展專項資金、新聞出版改革發展項目庫、文化出口重點企業認定等政策向印刷業傾斜。目前，中央文化產業發展專項資金將逐步引進市場化運作模式，重點“扶強扶優”，注重杠桿和撬動作用，印刷企業可以密切關注。三要加強智庫建設。要加強與行業協會、研究機構、高等院校、傳媒機構等的溝通聯系，逐步建立一支高水平的智庫隊伍，更好地發揮智庫在形勢研究、產業分析、規劃制訂、信息交流、人才培養等方面的重要作用。

 

　　印刷經理人年會舉辦16年來，始終堅持高處站位、聚焦熱點、熱情服務，已經成為行業思想交流、攜手共進、見證成長的重要品牌活動。希望年會能夠進一步著眼高質量發展，優化資源配置，強化引領示范，統籌好國家印刷示范企業建設和百強評比工作，形成合力，努力打造推動產業集約化發展的重要平臺。站在產業發展新方位，讓我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，為開創我國印刷業高質量發展新局面做出更大的貢獻!

 

　　預祝年會取得圓滿成功!